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        蔡富強:紅色熱土上的“大轉折”
        2020-07-21 11:50:56          來源:東安縣融媒體中心 | 編輯:陳蕾 | 作者:          瀏覽量:44424

        紅色熱土上的“大轉折”

          ----------赴貴州學習考察感受脫貧攻堅之路

          蔡富強

          貴州是一片紅土地,是長征歷時最長、發生事件最多的省份,尤其遵義會議是中國共產黨歷史上生死攸關的一個大轉折點。黨的十八大以來,貴州解放思想、大膽實踐,在脫貧攻堅主戰場上又一次實現大轉折,創造了貧困落后省份逆勢崛起的奇跡,成為全國脫貧攻堅的“省級樣板”。今年7月7日至14日,我有幸參加永州市委組織部在貴州大學舉辦的“湖南省永州市打贏脫貧攻堅專題班”的學習,通過親眼目睹、親耳聆聽、親身體會貴州省近些年的發展變化,讓我感觸頗深,結合東安縣脫貧攻堅實際,經過一些思索,寫下一些感悟,以期所用。

          切身感受:理念新、起點高、責任實、手筆大

          1.思想解放理念新。貴州省深入貫徹落實習近平總書記脫貧攻堅重要論述,在脫貧攻堅戰中大膽地闖、大膽地試、大膽地干,強力推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,創造了精準識別“四看法”“三變”改革、“塘約經驗”等許多好經驗好做法,為精準扶貧樹立了“貴州樣板”。

          2.頂層設計起點高。貴州省堅持把脫貧攻堅與全面小康、美麗鄉村建設相統籌,科學規劃,統籌推進,一張藍圖繪到底,許多政策在全國都是首創。制定出臺全國首部“大扶貧條例”,做到所有工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合。

          3.領導帶頭責任實。貴州率先實行省級領導定點包干極貧鄉鎮,健全脫貧攻堅一把手負責制和五級書記抓扶貧的指揮體系,形成省市縣鄉村“五級書記”抓扶貧工作格局。從2012年以來,連續發起春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢“三大戰役”,全省詳細安排,統一部署,觀摩評比,嚴格獎懲,萬眾一心脫貧摘帽奔小康。

          4.基礎建設手筆大。貴州大力推動交通強國西部示范省建設,設立5000億元的基礎設施發展基金,為每個縣區統貸50-80億元;確定“通不了就搬,搬不了就通”的“組組通”宏偉目標, 2017年全省就已經實現建制村通暢率達100%,今年5月又實現了30戶以上村民組100%通硬化路目標。首創萬達、恒大等民營企業投資30億元包縣整體脫貧,無不顯示敢為人先的宏大氣魄。

          經驗做法:大創新、大產業、大數據、大旅游

          1.突出主動求變大創新。貴州將“三變”改革作為鄉村振興的著力點之一,安順市平壩區塘約村窮則思變,實行“三變改革”,走出了塘約道路,成為鄉村振興戰略的典范。這只是貴州深化改革不斷創新的一個縮影。貴州干部群眾依靠改革改變不適應新發展理念的發展觀念、發展方式,打破制約發展的瓶頸,變出了新機遇、變出了新方式、變出了新局面。

          2.突出高層推動大產業。貴州堅持“扶產業就是扶根本”,實行省領導領銜12大產業。全面落實產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”,大力發展扶貧產業。息烽縣紅巖村是貴州最大的葡萄生產基地,種植葡萄年產量達800萬斤,產值1600萬元,被列入“避暑之城魅力貴陽”的十大文明生態村和省級鄉村旅游示范點。目前,貴州通過發展茶葉、蔬菜、生態家禽、食用菌、中藥材等產業,帶動162.2萬貧困人口脫貧,產業扶貧已成為脫貧攻堅主導力量。

          3.突出深度融合大數據。貴州堅持用大數據支撐大扶貧,將高新科技領域的創新發展與實現貴州省貧困地區跨越發展緊密結合,實現“大數據+精準扶貧”的高度統一融合。建成“精準扶貧大數據支撐平臺”,依托云上貴州數據共享交換平臺,打通扶貧、公安、教育、工商等12個省級部門數據資源,讓扶貧工作真實可信。

          4.突出順勢發展大旅游。貴州注重因地制宜設計省域旅游形象,率先在全國舉起山地旅游發展的大旗。按照“一市(州)一特”的差異化、主題化發展要求,力推爽爽貴陽、紅色遵義、涼都六盤水等山地旅游子品牌?;菟h好花紅村,是著名布依族民歌《好花紅》的發源地,也是著名的“中國金錢橘之鄉”。憑借好花紅民族文化這張名片和顯著的交通區位優勢、美麗的田園風光、嶄新的村容村貌,鄉村旅游得到“井噴式”發展。據統計,2018年貴州旅游總人數9.67億人次,旅游總收入高達9460億元。

          有益啟示:建堡壘、興產業、強旅游、提質量

          只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌。東安要進一步增強打贏脫貧攻堅戰的責任感、緊迫感,認真學習貴州好的做法和經驗,堅定不移把習近平總書記精準扶貧工作重要論述貫徹落實到脫貧攻堅各環節、全過程,實現高質量脫貧。

          1.著力在建堡壘上做實功。培訓一批。采取請進來,走出去的辦法,充分利用縣委黨校平臺舉辦支部書記脫貧攻專題培訓班,增強打贏脫貧攻堅戰的本領。分期組織38個貧困村黨支部書記到貴州、浙江等地學習基層黨建、脫貧攻堅、鄉村振興先進做法和經驗。調整一批。對村支部書記按規定實行提級管理,對年度在省、市脫貧攻堅各項檢查、督查、考核中出現較大問題的,依據考核辦法扣發當年績效獎;對工作消極、不作為甚至亂作為,不起領頭作用的,堅決予以調整。重用一批。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,對在基層一線干出成績、群眾擁護的支部書記要重點培養,在考錄公務員和招聘事業單位人員時優先考慮,對于特別優秀符合提拔條件的優先提拔為鄉鎮黨政班子成員,讓村支部書記有盼頭、有奔頭、有甜頭。

          2.著力在興產業上出實招。突出領銜示范。參照貴州產業發展模式,建立縣級領導領銜產業發展制度,縣四大家班子成員分別聯系一個扶貧產業基地,集中資源力量打造一批在全市、全省有較大影響力的扶貧產業基地。突出主導產業。重點發展與扶貧關聯度高、貧困戶能廣泛參與、長期受益的“東安雞、油茶、茶業、柑桔、楠竹、黑山羊”等主導產業。突出以點帶面。學習貴州“三變”改革經驗,鼓勵村集體以“三資”為依托,牽頭開辦企業和組建公司、專業合作社、協會等各類合作經濟組織,村民通過持有的股份獲得分紅,走市場化運營之路。大力推進蘆洪市鎮趙家井村美麗鄉村示范區、鹿馬橋鎮馬坪村鄉村振興示范區、大廟口鎮新溪村鄉村旅游示范點、井頭圩鎮古樓蘭家村農業科技示范園建設等,以點帶面,全縣推廣,實現高質量脫貧。

          3.著力在強旅游上用實勁。做好全域旅游與精準扶貧結合文章。以創建國家全域旅游示范區為契機,做強舜皇山旅游龍頭,打造紫水河流域和蘆江河流域兩條精品旅游帶,抓好縣城、大廟口、蘆洪市三大片區建設,通過大力發展微旅游,實現貧困人口在“家門口”就業。做好鄉村旅游與重點旅游景區結合文章。加快舜皇山創省級生態旅游示范區步伐,爭取南溪花海成功創建東安縣第4個國家3A級旅游景區,打造蘆洪市千年應陽古城、大廟口湖湘風情文化旅游小鎮,培育舜管局塘家工區、川巖上界頭、鹿馬橋簡家嶺等一批森林康養小鎮。做好節慶品牌與傳統文化結合文章。擦亮東安武術文化、德文化兩塊金字招牌,利用鄉村旅游節、東安武術節、農民豐收節、“東安雞”美食節、“老師傅”傳統手藝節等旅游經濟靚麗名片,以文化旅游全面帶動鄉村旅游蓬勃發展,推動“三產”深度融合,實現藏富于民,助力脫貧攻堅。

          4.著力在提質量上見實效。全面開展“兩不愁三保障”突出問題清零行動,組織結對幫扶干部逐戶逐項進行排查梳理,對發現的問題“一事一策”逐戶逐項整改,實現對賬銷號。全力推進就業扶貧。實施勞務協作和“一戶一產業工人”項目,增加貧困勞動力轉移就業人數,積極鼓勵引導小微企業進村,新建“扶貧車間”100家以上,實現人均年增收2萬元以上。健全防止返貧長效機制。對已脫貧的貧困村、貧困戶,相關政策繼續保持。加強返貧監測,適時組織“回頭看”,及時解決好返貧問題。做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,加快農村人居環境整治,推進美麗鄉村建設,統籌抓好農村集中建房、農村改廁、衛生保潔、安全飲水、四好農村路等工作,讓農民更富、村莊更靚、鄉鎮更美。

          (作者系湖南省東安縣委副書記)


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